企业家如何保持与群众血肉相连的优良作风

——《企业家的思想道德和领导艺术修养》系列谈之九

一、切实强化群众观念，打牢改进领导作风的思想基础；

二、下大力解决群众反映强烈的问题，增进改进领导作风的实效；

三、充分发挥制度的制约作用，确保改进领导作风的规范化；

四、坚持领导带头，以良好的自身形象带动领导作风的改进。

  这是作者2008年5月20日受江苏江南电缆股份有限公司总经理芮一平之邀，在江苏宜兴为公司领导和员工们的讲演。

  怎样才能从根本上带动领导作风的改进，更好地适应新的形式任务要求，增强领导工作的科学性和有效性，推动企业建设跨越式发展，为国家建设作出贡献，尽一个企业家的责任呢？我认为主要应从以下四个方面入手：

   一、切实强化群众观念，打牢改进领导作风的思想基础。

  江泽民同志曾经说过：“在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。”这“三个不能”，从讲政治的高度、实践宗旨的高度、改造世界观的高度，深刻阐明了密切联系群众的极端重要性。这些年，我们在改进领导作风上下的功夫不小，之所以效果不够理想，根本原因就在于没有很好地从强化群众观念这个核心问题抓起，往往就事论事，致使一些问题得不到根治，甚至“按下葫芦浮起瓢”。群众观念是企业领导干部应具有的基本观念，是对企业领导干部的根本政治要求，也是改进企业领导作风的重要思想基础，强化群众观念，当前有几个带根本性的问题，需要进一步统一思想，认真加以解决。

  一是正确认识对上负责与对下负责的关系问题，牢固树立对群众负责从根本上讲就是对上级负责的思想。坚持对上负责与对下负责的统一，是做好领导工作的根本出发点。这个问题说起来似乎明白，做起来往往错位。有的想问题、抓工作不是从企业建设需要出发，而是一味地投领导所好，总琢磨怎样在领导那里留个好印象，“不怕群众不满意，就怕上面不注意”；有的为了赢得上级的赏识，片面追求快出政绩，不惜花过头钱、办过头事，结果是前任班子得虚名，后任班子背包袱；有的为了显示自己的工作热情，不顾企业的承受能力，工作安排过满，要求过高，节奏过快，使员工疲于应对，经常休不成假，过不了双休日；有的为了在领导那里得个好评价，不是把功夫下在抓好工作落实上，而是把更多的精力放在怎么搞好汇报、招待和迎送上，等等，这些现象，看起来是对上级负责，实质上是对个人名利负责。在这些同志的思想深处，总觉得上面能够决定自己的升迁，而群众的意见无关紧要，其实，上级考查任命干部是看政绩、重公论的，政绩不突出、群众通不过的干部，上级也不会认可，一个领导干部只把眼睛盯在上面，缺乏群众基础，企业建设上不去，凭什么提拔你、使用你？个别的即使职务上去了，但名声和人格下去了，这个官当的又有什么意思呢？特别是随着干部任用制度改革深化，群众公论在干部使用中的作用越来越大，那种顾上不顾下、严重脱离群众、指导思想不端正的干部越来越没有市场。我们一定要认清对群众负责就是对上级真正负责，也是对自己最好负责的道理，既要得到上级的肯定，更看重群众的评价。正像一些同志讲的“金杯银杯不如群众口碑”，“这奖那奖不如群众的夸奖”、“上不愧党、下不愧兵”，应当成为每个领导干部为官从政的座右铭，切实把工作标准放在群众拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意上，来自我衡量，自我警示，以此成为表率。

  二是正确认识领导与群众究竟谁高明的问题，牢固树立群众是真正英雄的思想。有的领导同志总觉得自己是从群众中成长起来的，经历广，经验多，站得也比较高，因而想问题、做决策、抓落实，不大注意倾听群众的呼声、集中群众的意见、调动群众的积极性，自觉不自觉地把自己摆在主宰的位置，没有真正把群众当成企业建设的主人；把自己摆在先生的位置，很少虚心向群众学习；甚至把自己摆在“家长”的位置，要么对群众不放心、不放手，要么一看到点问题就指责埋怨。实践证明，越是自视高明，自己越不聪明；越是摆架子，群众越不买账。我们讲群众高明，就是因为领导的智慧要从群众中汲取，领导的经验要在带领群众改造客观世界的实践中积累，领导的才干要在与群众共同奋斗中锻炼提高。多年来我有一个体会：领导的智慧再高也高不过群众，领导的经验再多也多不过群众，领导的能力再强也强不过群众。回顾近几年企业建设与改革的实践，真正管用的经验是群众创造的，许多棘手问题是依靠群众解决的，一些成功的决策也是集中群众智慧的结果。

   三是正确认识领导与群众究竟谁为谁服务的问题，牢固树立领导就是服务的思想。小平同志反复告诫我们。领导就是服务。不少同志并没有很好地领会这一思想、贯彻这一要求。有的对员工们缺乏应有的感情，对他们的急难问题没有真正放在心上，不能积极主动地解决；有的不是把为员工办实事、解难题当成义务和责任，而是当成施舍和恩赐，办事总想落个好；有的让下面围着自己转，搞倒服务，随着改变工作计划，打乱企业正常秩序，随意借调干部，超占员工，这不是解决问题而是添忙加乱；有的在改善机关办公、生活条件上舍得花钱，而对改善员工物质文化生活投入不够，等等。这些问题说明，要真正把领导就是服务的思想扎下根来，还需要下很大功夫。我们企业的领导同志讲服务，主要应体现在为员工和企业服务上。只有想员工之所想，急员工之所急，办员工之所需，把为员工服务的工作做好了，企业的凝聚力、战斗力提高了，才能真正维护国家和民族的利益，实践全心全意为人民服务的宗旨。有一位部队的英模指导员，他忠诚实践党的宗旨，这种“视战士高于自己、爱战士胜过自己、学战士提高自己、为战士不顾自己”的精神，就体现了很强的服务意识和宗旨意识，值得我们认真学习和躬行。要努力形成“领导为企业服务、机关为员工服务、上级为下级服务、党员为群众服务”的浓厚氛围，自觉把群众情绪作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把群众称赞作为第一荣誉，使我们的政绩体现在服务上，威信建立在服务上。

  强化群众观念，说到底要靠世界观改造。只有解决了世界观这个总开关问题，才能真正端正对群众的根本态度。要把强化群众观念作为改造世界观的核心问题，作为领导工作实践的永恒课题，坚持不懈地做到“两个深入”：一个是在理论上求深入，就是要从历史唯物主义的高度，深刻理解群众观点是最根本的政治观点、群众路线是最根本的工作路线，“科学发展观”最根本的是代表群众利益的思想，用理论上的清醒保证行动上的自觉；另一个是在实践上求深入，就是要不断地深入群众，切实认清群众在推动企业建设中的巨大作用，感受群众的可敬可群可爱，加深对群众的感情，从群众中汲取改造世界观的政治营养。两条加在一起才能实践历史唯物主义的观点：一条是群众创造历史的观点，另一条是生产力发展推动社会变革的观点，是永恒的真理，结合实践创造性的应用才是大智慧，这样才能干成大事业。

　二、下大力解决群众反映强烈的问题，增强改进领导作风是实效。

  近几年，各级在立项解决群众反映强烈的问题上取得了明显成就，但也应该清醒地看到，无论是在企业的物质文化生活、求知成才上，还是在文明管理、风气建设上，都还存在一些亟待解决的问题。解决好这些问题，是保持企业稳定发展的一项实际举措，是抓员工、打基础的一项重要任务，也是改进领导作风的一个基本落脚点。

  要深入一线、体察实情，增强解决问题的紧迫性。对群众迫切要求解决的问题，有的同志不够重视，一个重要原因是缺乏切身感受。最近我听几位企业家跟我讲，经常和员工们生活在一起，深深感到他们工作生活中确实有不少疾苦，有些问题仅靠员工自身难以解决，下去为员工们办点实事对员工的鼓舞确实很大。这说明，只有设身处地体验一下员工们的疾苦，感受一下员工们的难处，才嫩能增强解决问题的紧迫感，各级领导一定要将“抓员工、打基础、解难题”作为领导工作的基本着力点，把为员工解决问题的好与差作为衡量领导工作实不实的重要标志。深入一线重在解决问题。领导和机关的同志下企业，要变跑面调查为更多的蹲点解剖，变一般了解情况为深入掌握实情，变满足于带回问题为切实帮助解决问题，做到常怀爱企之心，善谋经营之道，多做为民之事。领导干部应在企业建立联系点，认真解剖麻雀，深入了解员工所想、所需、所盼，帮助他们排忧解难，还要通过调研、蹲点、代职等途径，摸清基层的真实情况，促进急难问题的解决。

  要不等不靠，立足自身，增强解决问题的能动性。企业急难问题的解决，要靠上下共同努力，靠一定的物质基础，更要靠各级充分发挥主观能动性，创造性地开展工作。为什么类似的单位、相近的条件，有的单位问题解决得好，有的单位问题却长期得不到解决？差距就在于主观能动性发挥得不一样。帮助企业解决急难问题，要有决心、有计划、有措施。个单位要在深入调查的基础上，把问题好好理一理，分清轻重缓急，按级负责，创造条件，逐项解决。我认为总的思路应该是：重点难点问题要集中解决，热点敏感问题要立项解决，容易反弹的问题要反复解决，新出现的问题要探索解决。集中解决重点难点问题，就是要集中财力、物力、精力办大事，每年重点的住房问题、治病问题、夫妻分居问题、子女教育问题、自学成才、学历升级问题等，都需要各级拿出切实的解决办法，力争抓一件成一件；立项解决热点敏感问题，就是对经费物资下拨变相截留、违法规定购车、招工违纪、收受礼物等影响员工情绪和企业风气的问题，要形成共识，上下联动，专项治理，一个一个地攻克；反复解决容易反弹的问题，就是对那些带有周期性、顽固性的问题，像经常性的管理服务工作中的“五多”、效益不高的问题等，要扭住不放，常抓不懈，不断巩固成果；探索解决新出现的问题，就是对企业建设面临的请情况、新问题，向员工家庭涉法问题增多，心理疾病增多以及婚恋管理难等，要顺应新情况，探索新路子，拿出新对策，总结新经验。

  要转变观念、拓展思路，增强解决问题的科学性。解决企业的急难问题，需要解放思想，开阔视野，打破传统思维定式和习惯性做法，寻求新的途径。比如，不能一提为员工解决问题，就只想着给钱给物，实际上，制定一个好政策，能够惠及广大员工；提供一个好思路，能够使许多单位的难题找到解决的出路；配备一个好班子，能够立体性地解决一个单位的问题；宣扬一个好典型，能够激发各方面的积极性和主动性。又比如，不能一提关心爱护员工，就只想着解决眼前的、表面的几个具体问题。为员工服务也要与时俱进，问寒问暖是服务，关心他们成才是更大的服务。现在员工的一个普遍愿望是学习成才，我们对员工要爱在根本处、帮在成才上，做到想员工想得远，爱员工爱得深，帮员工帮的实，为员工一辈子负责。再比如，不能一提解决问题，就只局限于传统的方法和企业自身的条件。有的问题像伤病残员工安置、老干部移交和住房问题等，多年来一直解决得不够好，就需要我们进一步拓宽渠道，改进方法，凡牵扯到地方的，要商情地方政府帮助解决；凡需要法律支持的，要拿出建议，争取通过人大立法解决；这样才能从更高层次，更大范围、更加有效地解决长期困扰企业建设的问题。

  要敢于较真，不徇私情，增强解决问题的原则性。现在，有的领导和机关在处理热点敏感问题上，原则性不强，搞好人主义。对上面“交办”的事、关系单位托办的事、亲朋好友找上门的事，往往患得患失，抹不开面子，明知不妥也去办；尤其是对部属的“跑”和“找”，不仅不批评制止，反而带着跑、帮着找；明知有的干部素质不强，为了好做工作，也一个劲地往上推荐，好人他做了，矛盾上交了，等等。这样做的实质是怕得罪上级、朋友和部属，就是不怕得罪广大群众；怕影响个人利益，就是不怕损害群众利益。我下部队调研时，经常听到基层官兵反映，每到战士考学、士官选取、技术学兵选调的时候，“千不怕万不怕，就怕上面来电话”，本来基层按照组织考核、民主评议、支部推荐、党委研究的程序，认认真真忙乎了一阵子，上面一个电话就给否了，结果不仅剥夺了官兵的正当利益，冷了大家的心，更严重后果的是官兵会对组织失去信任，对领导机关失去信赖，对端正风气失去信心。实事求是地讲，我们当领导的都会遇到找你办这事、办那事的情况，我看关键是要按政策规定办事、按组织程序办事，对不符合条件的解释说明一下，人家是会理解的。如果一味迁就照顾，啥事都办，势必是照顾了几个人，得罪了一大片。哪头轻，哪头重，我们当领导的心里一定要有个数，应下大力对插手员工热点问题进行专职治理，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就治理什么问题。本着对维护党的形象、对企业建设、对员工们利益高度负责的精神，坚持立党为公，自觉做到感情服从政策，面子服从程序，关系服从原则，坚决遏制度员工“乱插手”的现象。

  三、充分发挥制度的制约作用，确保改进领导作风的规范化。

  从这些年的实践看，我们改进领导作风的成效在很大程度上得益于坚持了制度，而存在的问题也与落实制度不好和缺乏制度约束有着直接关系，只有高度重视制度的规范作用，对领导方式和领导行为约之以典章，规之以准则，才能从根本和全局上解决领导作风方面的问题，维护好群众的利益。发挥制度的制约作用，要从以下三个方面努力：

  一是强化法规意识。这几年，党中央、军委和国务院在改进领导作风方面出台了一系列规章制度，为我们提供了明确具体的行为规范。现在看，领导作风上存在的不少问题，不是因为缺少规定，而是因为没有严格去照办。为什么反复强调人命关天，要安全生产，而事故不断，一年死忙20余万，伤200多万人？为什么反复强调要秉公用权，反对以权谋私，五年来侦破贪污受贿案件处以上的干部就有13929人，比前五年上升58.3%？为什么反复强调司法为公，不准贪赃枉法，五年来国家仅司法队伍就有涉嫌犯罪的达1193人，还有上升趋势？为什么国家反复强调要实事求是，不要弄虚作假，搞假政绩、假工程、假产品，而弄虚作假之风比比皆是呢？为什么国家三令五申强调不准公费旅游，不准到风景区召开会议，不准大吃大喝，而此风有增无减呢？等等。这充分说明，解决有章不循的问题，必须增强法规意识，坚持按规矩办事，反复抓落实。通过我们的领导和机关有法不依，搞随意性，规章制度再多也发挥不了作用，等于一张废纸，各级领导和机关决不能忽视对各种制度的学习掌握，把行之有效的制度束之高阁；决不能把制度只当成是规范员工的条件，把自己划在圈外；决不能以实用主义的态度对待制度规定，把是否符合自己意愿作为取舍标准。切实做到领导依法决策、机关依法办事、老总依法带兵、工作依法运行，确保企业建设的正规秩序和扎实有效。

  二是注重制度创新。我们在制度创新上，责任统一，决策与监督的结合，就是阳光政策，使各项工作在阳光下运作。这几年形成的政务公开，财务公开，厂务公开等让广大群众有参与权、决策权、管理权、监督权等，不仅充分体现了群众的利益和愿望，拓展了民主的渠道，也推进了领导作风的改进，防止腐败。事实指明，创新一个好的制度，就能使广大群众得到应有的实惠，使困扰我们的老大难问题得到有效的解决，是新鲜的经验得到推广和巩固。目前，在改进领导作风、密切联系群众上，还有许多问题需要通过完善制度来加以解决。比如，如何完善领导干部深入企业调研、亲自处理来信来访、与部署谈心交心，以及机关定期听取员工代表意见等制度，拓宽领导与群众联系的渠道？如何完善在重大问题决策前进行专题调研、组织专家论证、进行可行性评评估制度，增强领导决策的民主化、科学化？如何完善扩大群众的知情权、选择权、参与权和监督权等制度，使员工的主体地位和意愿得到更好的体现？如何完善下级对上级、员工对机关、纪委对党委、党委对书记等监督制度，确保领导权力的运行置于有效制约之下？我们领导同志一定要视制度创新为己任，坚持以新的理论为指导，以新的视角来审视，以新的方法来探索，以新的经验来丰富，把没有的建立起来，不完善的健全起来，过时的及时修改，“土政策”坚决废除，逐步形成一套便利、管用，有效等受群众欢迎的制度。

  三是加强监督制约。现在一些制度得不到落实，有我们领导同志法规意识不强的问题，也有个监督制约不力的问题。维护制度的权威性和严肃性，必须从加强监督制约入手，形成“使法必行之法”。加强监管制约，主要是强化上级对下级的监督制约，强化横向间的监督制约,强化下级对上级的监督制约，形成上下配合，立体制约的机制，拿企业活动过多、效益不高的问题来说，就要认真抓好党委统筹、经理把关、部门协调、群众评议、严明奖惩等环节，保证有关制度规定的落实。党委统筹，就是年初对各项大的会议、活动和评比表彰等，党委会要通盘考虑、逐项审议，该减的坚决减下来，能合并的尽量合并，计划一旦确定要严格落实，没有特殊情况不得擅自增加。经理把关，就是经理对分管部门部属的工作、安排的活动、执法的文电、派出的工作组等，要根据党委意图、员工需要和有关制度规定把主管好，防止有的部门争时间、争位置、争彩头。部门协调，就是有关机关的综合部门要充分发挥职能作用，及时了解各业务部门的工作情况，主动协调矛盾，积极提出建议，帮助经理做好统筹把关的工作，防止政出多门。组织员工评议机关、下级机关评议上级机关、机关评议经理，充分发挥群众的监督作用。严明奖惩，就是对哪些超出企业承受能力的工作安排，违反制度规定的各种活动要加以纠正，尤其是对那些下面看成是问题、自己却当成成绩的，要严肃批评，切实把落实制度规定的情况作为评议机关工作、衡量领导政绩的重要尺度。

  四、坚持领导带头，以良好的自身形象带动领导作风的改进。

  改进领导作风，既要抓思想引导、制度规范，更要坚持领导带头、以身作则，群众说的好：“改进作风不用愁，就怕领导不带头。”只要我们领导干部按照群众满意的要求塑造自己，负好责，带好头，当好表率，就能以良好的形象取信员工、带动部属，使领导作风、企业风气、干群关系大为改进，更加融合。

  一要塑造顾全大局、稳心尽责的形象。目前，随着企业改革的深化，随着企业的重组兼并，一些经理思想已经产生了波动，接下来，对经理们思想上的影响将会更为明显。如何正确对待进、退、去、留问题，是我们面临的一个很现实的课题，也是一个很严峻的考验。在这种形势下，作为领导干部能不能顾全大局、稳心尽责、振奋精神、自觉奉献，不仅关系到自身的形象，也关系到员工的稳定和各项工作的落实。我们一定要站在党的事业和企业建设长远发展的高度，正确认识和对待干部的交替和调整问题，经常想一想“当年办企业是为什么？现在当老总应该做什么？将来身后应该留什么？”做到讲党性、顾大局、守纪律，像有的同志讲的那样，“年龄到杠，言行不能过杠；职务到顶，工作不能封顶；时间有限，奉献应当无限”，真正珍惜自己的岗位，无愧于人民的重托，并且珍惜自己的荣誉，无愧于组织的培养。防止出现心态浮躁、静不下心来干工作的现象；防止出现因看到自己使用希望不大而降低工作标准、松懈革命斗志的现象；防止出现过多考虑个人问题、跑官要官的现象。要正确对待事业、正确对待组织、正确对待自己、正确对待别人，领导同志既要抓好教育落实，又要率先垂范，以昂扬的精神状态，饱满的工作热情和科学求实的态度，高标准，严要求，做一流工作，创一流佳绩。我们都是教育人的人，经常教育部属要正确对待名利职位，自己讲的道理，要自觉躬行，不能事情到了自己头上就说做不一。员工们说得好，现在最受群众拥护的是说做一致、埋头实干的干部，可以原谅的是身上有缺点、但也能干事的干部，不受欢迎的是说得好、说的少的干部，最反感的是光说不做、言行背离的干部。我们应当从群众这番话利受到启迪和警示。

  二、要塑造公道处事、公正用人的形象。现在，领导干部在群众当中最得分的是公正用权，最失微信的是用权不公。许多同志说，在公道正派的领导手下工作，放心舒心，是一大福气。一些单位人心散、问题多，原因也往往在于用权不公、用人不准。公道处事，公正用人，是最有说服力的思想政治工作，是风气建设最好的导向。公道出政绩，公道出正气，公道出人才，公道出战斗力。公道处事，公正用人，是一个很敏感的问题，也是一个很难处理的问题。解决好这个问题，最重要的是心要放的正，水要端的平，腰要挺得直。心要放得正，就是处事用人要出以公心，把党的事业恶企业建设的需要作为根本出发点；水要端得平，就是处使用人要一视同仁，不分亲疏，看政绩，重公论，一把尺子量到底；腰要挺得直，就是处事用人要坚持原则，扛得住干扰，抵得住诱惑，顶得住压力。讲人品官德，这是最重要的体现；讲领导水平，这是最重要的标志。

  三、要塑造勇于揭短、求真务实的形象。近年来，各级在揭短报忧上有明显进步，特别是严肃处理了一些隐情不报、弄虚作假的人和事，上下受到触动，“发现问题是水平、汇报问题是党性、解决问题是政绩”已逐步成为大家的共识。但对这方面的进步不能估价过高，对存在的差距应当有清醒的认识，对潜在的问题应当高度重视。现在，个别单位发生了问题，仍然是上面不查不报，群众不告不报，认为能捂住的不报；有的汇报工作，讲成绩具体生动，讲问题原则抽象；有的分析企业形势自我感觉良好，不能正视薄弱环节和问题。这样往往会使小问题变成大问题，使本来容易解决的问题变成老大难问题，带坏企业风气，损害员工利益，影响企业建设。我们应当明确，有问题并不可怕，可怕的是不能正视问题，不敢揭露问题，不去解决问题，护短藏忧，糊弄了一时，糊弄不了长久；糊弄了领导，糊弄不了群众；糊弄了平时，糊弄不了关键时刻。只要敢于揭短，才能使短变长；只有勇于报忧，才能使忧变喜。我们一定要坚持求真务实，在“虚”字上开刀，往“实”上用劲，做到反映问题要真实，研究问题要务实，解决问题要扎实，坚决不搞虚报浮夸的假政绩，坚决不搞劳民伤财的达标活动，坚决不搞沽名钓誉的形象工程，使各项工作真正经得起上级的检查、群众的监督、历史的检验。

  四、要塑造严于律己、清正廉洁的形象。我们经理们经常面临着如何用权的考验、亲情友情的考验、职位待遇的考验、金钱物质的考验、灯红酒绿的考验。如果放松对自己的约束，稍有不慎就可能做出有损形象的事，甚至走上违法犯罪的道路。应当说，我们绝大多数企业领导者较好地经受住了各种诱惑和考验，但在少数同志中有几种不良心态应引起高度警觉：一种是从众心理。总觉得人家都这样，自己随大流，法不责众，太认真了反而吃不开；一种是攀比心理。处理问题不是看政策规定，而是看别的单位和别人是怎么做的，横攀竖比，盲目效仿；一种是补偿心理。有的感到职务上不去了，就想在其他方面弥补，有的感到过去辛辛苦苦几十年，现在该好好享受一下了，有的感到子女们跟着自己东奔西走不容易，现在即使违反点规定也要安排好一些；再一种是侥幸心理。总认为办点出格的事别人不知道，就是知道了也没有什么大不了的。这些心态是很危险的，也是十分有害的，如果任其发展下去，就会“千里长堤，溃于蚁穴”。要筑牢拒腐防变的思想防线，就要注重道德修养，培养健康的生活情趣。要在实践中养成高压的志趣、高品位的文化素养和良好的政治风范，尤其是在八小时以外，在家庭以外，在没有人监督情况下，更要慎微、慎独、自重、自省、自警、自励，真正把自己管住管好，把亲属和身边人员管住管好。要注重知识熏陶，把积累知识作为人生的第一要务，养成刻苦学习的习惯，善于思考的习惯，积累资料的习惯，亲自动手的习惯。不断用党的理论创新武装头脑，在增强政治坚定性和工作科学性的同时，为德行修养提供系统的世界观指导和慎思高远的人生信念，树立良好的自身形象。