李长春同志新书《文化强国之路——文化体制改革的探索与实践》今天正式在京首发。

《文化强国之路》一书选编了李长春同志2002年12月至2013年5月期间关于文化改革发展的重要讲话、谈话、文章、批示共91篇，照片69幅。其中，所选的讲话和谈话绝大部分为第一次公开发表。有些文稿是讲话和谈话的节选或摘录。

本书所选的讲话、谈话、文章、批示，真实记录了党的十六大以来10年间文化改革发展的历程，对于广大干部群众学习贯彻党的十八届三中全会精神，深入推进文化体制改革，具有重要的指导意义。在收入本书时，李长春同志逐篇作了修改审定。

党的十六大以来，党中央高度重视文化建设，从中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体总体布局的战略高度，先后就深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国，作出一系列重要决策部署。作为主管宣传思想文化工作的中央领导同志，李长春同志深入农村、社区、企业和文化单位进行调研，召开专题座谈会，听取基层干部群众的意见和建议，与广大文化工作者共商文化改革发展大计，谋划文化改革发展蓝图，制定重要方针政策，指导文化体制改革工作，推动贯彻落实中央决策部署。

编者按：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出构建现代公共文化服务体系，建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。李长春同志新书《文化强国之路——文化体制改革的探索与实践》（下）中，也着重论述了公共文化服务的内容。人民网读书频道现摘发其中相关章节：

公共文化服务要体现公益性

公益性文化事业属于政府为全社会提供公共文化服务的范围，就是要追求社会效益。能够不收费的尽量不收费。

大力发展公益性文化事业，就要不断提高政府为全社会提供公共文化服务的水平。过去我们由于经济实力的问题，也有体制问题，文化事业、文化产业都由政府背着，结果尽管总体上都有发展，但文化事业欠账很多，文化产业处于刚刚起步的阶段。这个问题不是哪一个部门的问题，是我们体制的问题，传统的计划经济体制必然带来这个问题。而且体制改革也必须从经济体制先入手，经济是基础，文化多数属于上层建筑的领域，只能是适应经济基础。因此，必须在经济上先进行改革，逐步进行科技体制改革、教育体制改革、卫生体制改革，然后再到文化体制改革，这是一个必然的过程。我们也做过一些探索，但最终文化体制改革要深入推进，只能是在经济体制改革有了决定性的进展以后。我国到党的十六大之前，或者说20 世纪末，初步建立起了社会主义市场经济体制，这样，文化体制改革全面展开才具备了条件。我们要按照党的十六大提出的要求，抓住广大人民群众生活水平不断提高、精神文化需求日益增长的机遇，把公益性文化事业推上一个大的台阶，图书馆、博物馆、文化馆、群众艺术馆以及基层的群众文化站等等，都要全面加强起来。

公益性文化事业就是政府主导，要从增加投入入手。与此同时，也要转变机制，增强活力，目的是提高服务水平。从增加投入入手，首先要抓好硬件，把硬件设施搞起来，过去破烂不堪的要改扩建，需要维修的要搞好维修。同时要抓好软件，抓软件最重要的就是要抓“三贴近”，让人民群众喜闻乐见，让更多的人直接享受到政府为全社会提供的公共文化服务。硬件搞起来了，人气不旺也不行，最后我们也没法跟群众交代。过去我们的公益性文化事业欠账比较多，到下面去看，人气不旺的现象大量存在，比如一些博物馆，没有多少人看。这需要我们调查研究，总结经验，开创新局面。人气不旺的这些单位，首先要处理好社会效益和经济效益两个效益之间的关系。公益性文化事业属于政府为全社会提供公共文化服务的范围，就是要追求社会效益，我甚至不主张提经济效益，当然也要厉行节约。所以，能够不收费的尽量不收费，收费高恐怕是造成人气不旺的障碍之一。我们最近准备搞一个加强未成年人思想道德建设的文件，初步酝酿，所有确定为爱国主义教育基地和革命传统教育基地的，对18 岁以下的未成年人，凡是参加学校集体组织的活动，一律免费，也可以考虑扩大免费范围。博物馆需要的经费，要由财政供给。对社会上经济独立的成年人，下一步再研究，但收费标准要适度降低，不能高了。

再一个人气旺的因素就是展览的内容、形式、方式、方法都要做到“三贴近”。不要把博物馆搞成一个专门为学术研究服务的机构，要为大众服务。1983 年我到大英博物馆参观，看了之后，很有感触。在那以前，因为我是技术人员出身，又一直主管经济领域，应该说对文化的重视程度是不够的。但是看了以后，给我很深的教育。大英博物馆规模很大，如果要认真看，没有一个礼拜是看不完的。我是仅看半天，走马观花，但是每个部分，我都看到老师带学生在现场讲解。博物馆是重要的第二课堂，而且其内容确实可以使各个层次的人都受益。比如大英博物馆里面就有各个时期英国家庭生活的情况，包括家庭内部的陈设，服饰的情况，还有蜡制的人像等等，栩栩如生。再

比如马车，包括从什么时候英国开始有马车，原来是什么形状，最后演变到什么形状等。轿车也是，第一台轿车是什么样子，以后是什么样子都有。博物馆内容综合性很强，各类人员看了都能够受益。我1983 年1 月份去英国访问留下深刻印象，3 月份回来任沈阳市长，就更重视文博事业，首先是投资改造沈阳故宫。沈阳故宫是我当市长的时候开始大量投资的，原来也是很破烂的。那时候就觉得沈阳能有这么一个完整的故宫，是很难得的，全国完整的古代皇宫就是北京故宫和沈阳故宫这么两个，而且沈阳故宫有满汉文化融合的一些特点。清朝历代皇帝都把自己喜爱的一些东西拿到沈阳故宫祭祖，所以皇帝的服装，爱好的器物，沈阳故宫都有一份。我们的博物馆工作一定要研究“三贴近”，做到“三贴近”，一定要面向全社会，要使各层次的人都能各得其所，搞学术研究的看了很有收获，普通群众看了也受到教育。我觉得我们现有的这种传统的展览办法，不能使各个层次的人员都各得其所，不能够做到让人喜闻乐见。要很好地研究如何把学术性、专业性、知识性、趣味性、观赏性这五性有机结合起来，改变以往橱窗加玻璃、文物加照片的传统展陈模式。

（选自《文化强国之路》，本文为2004 年1月17日李长春同志在文化部调研时讲话的一部分。）