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农业合作：中澳经贸关系发展的新亮点
——驻珀斯总领事黄亲国在西澳—中国农业合作论坛上的致辞
尊敬的西澳州农业部长巴斯顿先生，
女士们、先生们
大家上午好！
今天，这里群英荟萃，我很高兴有机会与来自中国和澳大利亚的企业家相聚在美丽的珀斯。我谨代表中国驻珀斯总领馆欢迎你们，同时预祝本次论坛取得圆满成功！
中澳经贸关系一直保持良好发展势头，近年来更是成为两国关系发展的亮点。中国已经连续5年成为澳大利亚最大贸易伙伴、最大出口市场和最大进口来源国。2009-2013年的5年时间，中澳货物贸易额超过5000亿澳元，其中澳对华出口超过3000亿澳元。随着双边贸易持续扩大，中国对澳投资，尤其是在能矿领域的投资迅速增长，宝钢、中钢、中石油、中石化、中海油等一大批中国大型能矿企已经在澳投资并设立了常驻机构。
近两年，中澳在农业领域的投资合作也开始起步，并展现出良好的发展前景。
首先，中澳农业互补性强，为双边深入开展农业合作提供了广阔空间。澳农田广袤、机械化程度高、农业服务和管理能力强，加之品质优良、食品安全等因素，澳农产品在中国市场乃至全球都得到认可。中国有13亿人口，拥有巨大的农产品消费市场。随着中国经济快速发展，人民生活水平不断提高，对食品数量和品质的要求也不断增长。这为澳高品质谷物、牛羊肉、乳制品、红酒等出口提供了广阔市场。有关数据显示，2010/2011财年，中国取代日本成为澳第一大农产品出口市场，2012/2013财年，澳出口中国农产品72.8亿澳元，较五年前增长2.5倍；占澳农产品出口总额的32%，十年前这个数字仅为8%。
第二，澳希望改变双速经济现状的决心，为双边农业合作带来新契机。澳矿产资源丰富，矿业持续繁荣在一定程度上影响了农业领域的发展。2012/2013财年，澳农业对GDP贡献率仅为2%。此外，澳本土资金对农业投资积极性不高，大量流入了股票、期货市场，或回报率较高的房地产和能矿领域。加强中澳农业合作，有利于澳方解决农业发展所必需的资金和市场短板问题。
第三，中国对澳农业投资方兴未艾。近年来，中国对澳农业投资有所增长。据澳外国投资审查委员会（FIRB）数据显示，2012/2013财年，中国对澳农业投资3.28亿澳元，相当于前十个财年总和的6.8倍。但由于起步晚、基数低，中国对澳农业投资只占同期对澳总投资额的2%。目前，中粮集团、北大荒集团、上海中福等企业已经投资西澳农业，有关项目进展顺利。我相信，随着中澳自贸区谈判的不断深入，中澳农业合作将迎来一个难得的发展机遇期。
女士们、先生们，
我们在看到中澳农业合作广阔前景的同时，也不能忽视潜在的一些问题和挑战。
第一、澳部分农业用地地处偏僻，缺乏配套设施。除农业基本投资外，企业通常还需要建设道路、灌溉等基础设施，甚至是港口泊位等，潜在投资规模较大。
第二，澳劳务市场开放度不够，本土劳动力成本高。高昂的劳动力成本是赴澳农业投资企业所必需慎重考虑的重要因素。
第三、有些澳洲媒体和部分民众对中国了解不够，对来自中国的农业投资存在一些不必要的担心。实际上，据澳FIRB数据显示，中国在过去5年对澳农业投资仅占澳农业外来投资的3%。
女士们、先生们，
为开拓中澳农业合作新的亮点，我们需要双方共同努力，积极创造条件，寻找利益共同点，努力推动互利合作。对此，我有几点建议。
一、利用中澳自贸谈判的契机深化合作。在中澳自贸谈判的大框架下，双方应充分考虑对方的核心关切，以积极、诚恳地态度推动务实合作，包括农业领域投资的审核、劳务人员的准入等问题。
二、澳政府应积极采取措施，改善基础设施，放宽审批，便利工作签证申请手续。只有企业在澳的农业投资环境不断优化，才能吸引更多人前来投资，把蛋糕做大，实现双赢。
三、澳媒体和民众要以更开放的心态面对中国农业投资。事实上，中国投资的注入，不仅推动了中澳双边贸易的快速增长，也为当地经济和就业市场注入了新的活力。中澳能矿领域的合作就是最鲜活的例子。
四、中方投资者应充分做好投资前的可行性研究。澳农业生产模式与中国有所不同，投资企业应熟悉了解澳当地法律、政策和人文环境，在充分做好可研的基础上慎重决策。
女士们，先生们，
近十年来，西澳在同中国合作中始终走在澳大利亚各州前列，在中澳经贸合作中发挥着不可替代的作用。2013年西澳对华出口664亿澳元，占澳对华出口总额的70%。中国对澳能矿投资的80%都在西澳。2013年，澳对华出口铁矿石4.25亿吨，98%都来自西澳，占中国进口铁矿石总量的51%。
现在，西澳州政府高度重视开展与中国农业领域的投资合作。今天能够有300多位优秀的企业家相聚于此，就预示了未来的希望。你们是双边合作的主要参与者，是中澳经贸合作的中坚力量。我相信，中国与西澳农业合作前景将非常广阔，通过在座各位的努力，农业合作必将成为中澳经贸关系发展新的亮点，也必将推动中澳友好合作关系迈上新的台阶。
谢谢！
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